永利皇宫4233con

关于印发《永利皇宫4233con 党委会议事规则》等文件的通知

时间:2018-11-13来源:校办编辑:校办点击:1035 次

鄂幼专党〔201721

各支部、处室(系部),直属各单位:

现将《永利皇宫4233con党委会议事规则》《永利皇宫4233con校长办公会议事规则》《永利皇宫4233con“三重一大”决策制度的实施办法》印发给你们,请认真组织学习,并遵照实行。

 

          中共永利皇宫4233con委员会

                         2017年1215

 

  

永利皇宫4233con

党委会议事规则

 

第一章 总 则

 

第一条  为全面贯彻实行党的路线方针政策,坚持社会主义办学方向,充分发挥党委在学校的领导核心作用,根据《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等法律、法规和制度,结合永利皇宫4233con实际,制定本规则。

第二条  党委会实行民主集中制,对重大事项按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,在充分酝酿的基础上,由党委会集体讨论后作出决定。

 

第二章 议事范围

 

第三条  党委会对学校改革发展稳定和教学、科研、行政管理及党的建设等方面的重要事项作出决定。内容包括:

(一)贯彻实行党的路线方针政策、国家法律法规,研究制定落实上级党组织重要文件、会议、指示精神的办法措施。

(二)研究和部署学校党的建设,讨论决定意识形态、思想政治、校园学问、统战、离退休、综合治理等工作中的重大问题。

(三) 研究学校发展战略、管理体制、发展规划和重大改革方案;研究决定教学、科研、行政管理中的重大事项,基本管理制度的制定、修订和废止。

(四)按照干部管理权限和规定程序, 研究决定干部的培养、选拔、任免、考核、奖惩和监督等工作;研究决定学校内部组织机构、学科专业及各类校级议事协调机构的设置及调整。

(五)研究学校人才工作规划和重大人才政策、重要人事调动和安排、年度招聘计划等;审定学校表彰和向上级组织推荐表彰的先进集体和个人。

(六)审定学校年度财务预决算和收入分配方案,预算外大额度资金追加、筹措和使用,重大基建项目,重大产业发展计划及政策,重要资源资产处置等。

(七)研究审定提交党代会、教代会审议的工作报告、重要事项的解决方案以及其他事关师生员工切身利益的重要事项。

(八) 其他涉及“三重一大”或应当提交党委会讨论决定的重要事项。

 

第三章 议题确定

 

第四条  党委会议题由学校领导班子成员提出,党委书记确定。凡需提交党委会讨论的议题,主办部门一般应在会议召开三天前提交书面议题材料(包括议题简述、调研论证情况、建议方案等内容),并填写《永利皇宫4233con党委会议题审批表》,经分管领导阅签后,交党委办公室。

第五条  党委办公室应及时汇总、整理议题,报党委书记审定。未经党委书记审定的议题,原则上不列入党委会议程。

第六条  凡提交党委讨论的议题,分管校领导应深入进行调查研究和分析论证,重大决策方案,应组织专家学者进行论证,并广泛征求各方面的意见。

第七条  党委会的议程及召开时间、地点确定后,一般应由党委办公室提前12天通知与会人员,并将相关会议材料一并送达与会人员,以便做好议事准备。涉及保密事项的会议材料,在会议期间发放,会后及时收回。

 

第四章 会议组织

 

第八条  党委会一般每两周召开1次,如遇重大、急办事项需讨论决定的,可临时召开。

第九条  党委会由党委书记召集并主持,党委书记因故不能参加时,也可委托党委副书记召集并主持。

第十条  党委会必须有半数以上委员到会方能召开;讨论决定干部任免等重要事项时,应有三分之二以上委员到会方能召开,其中分管此项工作的委员必须到会;讨论决定重大问题和重要事项时,党委书记、校长必须同时参加会议。党委委员享有表决权。

第十一条 党委会根据内容需要可召开党委扩大会,或请有关人员列席会议。会议列席人员由会议主持人确定。列席人员就相关议题发表意见,但无表决权。

 

第五章 会议决议

 

第十二条  会议开始,一般先由会议主持人先容议题情况,然后按事先拟定的议程逐个进行,一事一议,由提出议题的主办部门或分管党委委员汇报有关情况。汇报人要突出重点,明确提出具体工作意见、建议和提请党委会讨论决定的事项内容,与会人员随后进行充分讨论。讨论时,会议主持人不应首先表明自己的观点,须听取与会委员的意见后,再表明自己的态度。在与会委员充分发表意见的基础上,主持人要根据讨论的情况进行归纳集中,提出明确意见,在征求与会委员意见后,形成会议决定或决议。

第十三条  党委会议进行表决时,按少数服从多数的原则,以应到会委员人数的半数以上同意为通过。表决方式可以是口头、举手或无记名投票。会议决定多个事项,应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免事项,应当逐个发表赞成、反对、弃权等明确意见。表决后,由会议主持人当场宣布表决结果。

第十四条 对于少数人的不同意见,应认真考虑,如对重要问题发生意见分歧,除紧急情况必须按多数意见实行外,应暂缓作出决定,待进一步调查研究、分析论证、交换意见后,再安排会议讨论决定。

第十五条 对未能出席会议的委员,会后由党委有关负责人或党委办公室主任向其转告本次会议重大议题的讨论结果。

第十六条 对重大突发事件和紧急情况,来不及召开党委会,党委书记、副书记或其他党委委员可临机处置,事后及时向党委会报告。

第十七条  每次党委会讨论决定的事项,应做好原始记录;根据实际需要也可形成会议纪要,或采取其他书面形式印发有关部门传达贯彻。

 

第六章 会议纪律

 

    第十八条  党委会议讨论实行一事一议,在讨论过程中,与会委员应充分发表意见,但当会议主持人最后宣布会议决定时,其他人不能再发表新的意见,影响会议决策。

第十九条  因特殊情况不能与会的党委委员,须提前向主持人请假,对议题的意见可以书面形式提交或请其他党委委员代为转达。

第二十条  党委会讨论决定涉及与会人员本人及其配偶、子女或其他亲属的问题时,本人应予以回避。

第二十一条  对党委会议研究的内容,未经批准传达或公布的,不得向外泄漏。与会人员要严格遵守保密纪律,对会议发言,特别是不同意见,绝不能私下传播。

 

第七章 落实督办

 

第二十二条 党委会形成的决定或决议,任何个人无权改变。个人如有不同意见,允许保留,但必须坚决实行,不得在会议之外发表与决议不同的意见。如遇到新的情况确实无法按原决定或决议实行时,应及时提交党委会复议,在特殊情况下可由党委书记征得多数党委委员同意后作出适当调整,但应提交下次党委会认可。

第二十三条 党委会决定或决议的事项,按照集体领导、分工负责的原则,由党委书记、副书记或分管校领导抓落实。明确由部门实行的,一般由党委办公室传达和督办,并根据需要及时向党委书记或党委会报告实行情况。

 

第八章 附 则

 

第二十五条 本规则由党委办公室负责说明,自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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校长办公会议事规则

 

    校长办公会是校长行使职权、履行职责、组织实施学校党委有关决议、研究和处理学校行政工作重要事项的工作会议。为贯彻党的教育方针,健全和完善党委领导下的校长负责制,保证学校行政决策的科学、民主、规范、高效,根据《中华人民共和国高等教育法》、中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等法律、法规和制度,结合学校实际,制定本规则。

     一、议事范围

1.贯彻实行党的路线方针政策、国家法律法规,落实上级及有关主管部门关于行政工作的重要文件、会议、指示精神或布置的行政工作任务。

    2.研究和落实党委关于学校办学方针、引导思想、发展规划、重大改革方案、内部组织机构设置与调整、重要规章制度的制定与修订等决议。

 3.制定和落实学校年度工作计划、学期工作安排、校长工作报告和向上级报送的重要请示、报告。

4.对学校教学、科研、学科建设、师资队伍建设、学生工作、国际交流与合作、后勤保障、安全稳定等全校行政工作中的重大问题进行决策。

5.拟定和实施学校人才发展规划、重要人才政策和人才工程计划;组织实施人才招聘,依据有关规定聘任与解聘教师以及内部其他工作人员。

6.研究教职工收入分配及福利待遇、对教职员工实施的重要行政奖励或处分,以及其它涉及教职员工切身利益的事项。

7.拟订和实施招生和就业方案,研究审定学生的培养方案,审定对学生的重大表彰、奖励,批准对学生学籍注销及给予解雇学籍处分。

8.制定学校年度财务预决算、重大资金筹措和使用、基本建设计划、学校财务经济政策、重大资金项目等事项。

9.研究学校资源资产配置和管理。

10.审议以学校名义发布的涉及学校行政工作全局的规范性文件,审定以学校名义对外订立的重大合同。

11.听取职能部门、直属单位关于行政工作重要情况的汇报,并就有关事项作出决定,确认学校专题会议对重要事项进行研究所形成的决议。

12.讨论向党委会、教代会报告的事项。

    13.研究学校重大活动、重要会议,以及落实上级下达的其它重要工作的实施方案。

    14.其它需要校长办公会研究的重要事项。

    二、议题确定

  1.会议议题由学校领导班子成员提出,校长确定。凡需提交校长办公会讨论的议题,主办部门原则上提前3个工作日提交书面议题材料(包括议题简述、调研论证情况、建议方案等内容),并填写《永利皇宫4233con校长办公会议题审批表》,经分管领导阅签后,交校长办公室。

2.校长办公室应及时汇总、整理议题,报校长审定。未经校长审定的议题,原则上不列入校长办公会议程。

能够由专题会议研究解决的事项原则上不列入校长办公会议程。

3.提交校长办公会决策的议题,应经过深入调查研究。学校规定应当事先履行审核或者审查程序的决策事项,应当在会前经有关部门审核或审查,必要时需经有关专家进行必要性、可行性和合法性论证;涉及多个职能部门(单位)的,应当由分管校领导或主办部门牵头,充分协商并事先听取意见;涉及师生重大切身利益的,应当采取座谈会、论证会、校内公示等形式广泛听取师生的意见和建议。

4.校长办公会的议程及召开时间、地点确定后,一般应由校长办公室提前1天通知与会人员,并将相关会议材料一并送达与会人员,以便做好议事准备。涉及保密事项的会议材料,在会议期间发放,会后及时收回。

三、会议组织

    1.校长办公会议实行例会制度,原则上每2周召开一次,如遇特殊情况,可临时召开。

 2.校长办公会由校长召集并主持。全体校领导出席会议,校长办公室主任为固定列席会议人员。涉及“三重一大”议题的,纪检监察(审计)室主任列席会议。涉及教职工切身利益议题的,校工会负责人列席会议。根据会议内容,会议主持人可确定需要列席会议的其他人员。

3.校长办公会必须有半数以上应出席人员到会方能举行。与会人员应按时参加会议。因特殊原因确实不能到会的,须向校长请假。已确定提交校长办公会讨论的议题,若分管领导不能出席会议时,不进行本议题的讨论。

4.校长办公室负责校长办公会的相关会务工作,并指定专人做好会议记录。对重大事项的决议,应及时形成会议纪要,经相关部门会签后报校长签发。

 5.会议议事实行一事一议,首先由主办部门汇报有关情况,并提出解决问题的建议和方案。汇报问题要详尽,陈述意见要具体,态度要明确。分管校领导先表明意见,然后展开深入研究,研究过程中要畅所欲言,集思广益。一般情况下,校长可在会议充分讨论的基础上,适时地作出决定。在意见分歧较大,政策依据不充分时,可暂缓作出决定,责成有关部门进一步调查研究,待下次会议再行议定。

    四、决议实行

    1.凡经校长办公会决定的事项,相关部门必须严格实行,严密组织实施,认真办理,抓好落实。在实行过程中,如遇到新的情况确实无法按原决定实行时,分管校领导或主办部门要及时向校长提出复议请求,在没有作出新的决议之前,不得改变。

2.校长办公会决定或决议的事项,按照集体领导、分工负责的原则,由分管校领导抓紧落实。分管校领导要及时检查实行情况,并协调解决好在实行过程中出现的问题。校长办公会议决定事项的落实由校长办公室负责督促检查,并及时向校长汇报。

五、附则

1.本规则由校长办公室负责说明,自印发之日起施行。

 

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“三重一大”决策制度的实施办法

 

第一章 总则

 

第一条 为进一步规范学校领导班子“三重一大”事项决策程序,推进学校重大决策的科学化、民主化、规范化,进一步提高工作效率,规范权力运行,防范决策风险,根据《中华人民共和国高等教育法》《中国共产党基层组织工作条例》、中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等法律、法规和制度的规定,结合永利皇宫4233con实际,制订本规则。

第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则:

(一)凡“三重一大”事项必须经学校领导班子集体研究作出决定。

(二)坚持民主决策。要充分发扬民主、广泛听取意见,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行决策,防止个人专断,保证决策科学民主。

(三)坚持依法决策,严格遵循国家法律法规、党内规章制度和上级有关政策规定,保证决策合法合规。

 

第二章 “三重一大”事项的主要内容

 

第三条 重大事项决策是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益,依据有关规定应由领导班子集体研究决定的重要事项。主要内容包括:

(一)学校贯彻实行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级有关部门会议及文件精神的重大措施;

(二)学校发展战略及规划的制订、调整,涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订;

(三)学校党的建设、精神文明建设、校园学问建设和思想政治工作、意识形态工作的重要决定;

(四)学校年度工作计划的制订;

(五)学校办学规模、校园建设、人才队伍建设、干部队伍建设、学科建设、专业设置和调整、年度招生计划的制订;

(六)学校年度财务预算、决算和决算实行与审计;

(七)学校党政和学术机构的设置、调整和人员编制;

(八)教职工专业技术职务评聘及职级晋升、收入分配及福利待遇、医疗、公租房等涉及教职工切身利益的重大事项和关系学生权益的重要事项;

(九)全校性重要规章制度的制订、修改和废除;

(十)校级奖惩事项的审定、校级以上先进集体和个人推荐人选的确定;

(十一)校园安全稳定和重大突发事件的处理;

(十二)学校办学重要资源的配置和重要资产的处置;

(十三)国内外重要合作和交流事项(含合作办学);

(十四)校办产业的开发、产权变更、重大经济合同的签订和学校无形资产的授权使用;

(十五)学校党政领导班子自身建设;

(十六)其它重要事项。

第四条  重要人事任免是指学校中层及以上干部的任免和需要报送上级机关审批的重要人事事项。主要包括:

(一)学校中层干部(包括享受相应待遇的非领导职务人员)的任免、党纪政纪处分;

(二)校级后备干部的选拔;

(三)党代会代表候选人的推荐;

(四)校学术委员会等涉及学校整体工作的各类委员会的负责人和成员的任免(或审定);

(五)其它重要干部人事任免事项。

第五条 重大项目安排是指对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括:

(一)学校各类重点建设项目、国内国(境)外交流合作项目:

(二)重大合资合作项目;

(三)100万元以上的基本建设项目、不动产购置,50万元以上的大型修缮项目、大宗物资及重要设备采购等,土地、房屋等资产的出租和转让;

(四)其它重要项目安排。

第六条 大额度资金的使用是指超过学校所规定的党政领导人员有权调动使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括:

(一)年度预算内有关项目之间10万元以上资金调动和使用;

(二)未列入年度预算的追加预算和预算外5万元以上项目的支出;

(三)受赠的大额资金及物件的使用;

(四)其它需要学校集体讨论决定的开支项目。

 

第三章 集体决策机制和程序

 

第七条 “三重一大”事项决策主体为:校党委会、校长办公会。

第八条 “三重一大”事项提交集体决策前,应当进行深入细致的研究论证,广泛听取并充分吸取各方面的意见和建议。

(一)对事关师生员工切身利益的重要事项,在党委会或校长办公会决策前,应通过教职工代表大会或其他形式,广泛听取广大师生员工意见和建议。

(二)对专业性、技术性较强的重要事项,决策前应事先进行专家评估及技术、政策、法律咨询,提交论证报告和立项报告。重大学术事项决策前应提交学术委员会审议。

(三)学校中层干部选拔任免,要严格按照中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》及《永利皇宫4233con中层干部选拔任用暂行办法》等相关政策程序实行,在党委会决定前,应在党委书记、校长、分管组织工作的副书记、纪委书记等范围内充分酝酿。

(四)其他“三重一大”事项,在党委会或校长办公会决策前,有关职能部门要依照国家法律法规和学校规章制度规定的程序,深入调查研究,充分听取群众和专家的意见,进行科学论证,提交论证报告或立项报告。有关专项工作事项,决策前应提交有关专项工作领导小组审议。

(五)党委会议讨论有关教学、科研、行政管理工作等议题,应在会前听取校长意见,校长办公会议的重要议题,应在会前听取党委书记意见,意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见,取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大事项前,党委书记、校长和有关领导班子成员要个别酝酿,充分沟通。

第九条 “三重一大”事项应以正式会议形式集体研究决策,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。

第十条 参与集体决定的人员范围按学校有关会议议事规则实行。学校纪检监察部门主要负责人应列席党委会、校长办公会等重要会议,其他有关职能部门主要负责人和党代会代表、教代会代表等可按有关规定,根据会议内容,列席有关会议。

 

第四章 集体决策机构议事规则

 

第十一条 会议决策“三重一大”事项必须符合规定人数方能举行。

(一)党委会必须有二分之一以上的委员到会才能举行;讨论干部问题时,必须有三分之二以上的委员到会才能举行。

(二)校长办公会必须有二分之一以上的人员到会才能举行。

第十二条 讨论决定特别重大议题(如财务预、决算和校级干部选拔推荐等),由党委会决议。

第十三条 “三重一大”事项决策要认真贯彻民主集中制原则,确保决策的科学化、民主化、制度化。

(一)会议在讨论有关议题时,先由分管领导或受委托的职能部门负责人报告情况,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。主要负责人应当最后发表结论性意见。会议决定多个事项时,应逐项议决。

(二)议决事项遵循少数服从多数的原则,出席会议的正式成员有表决权。党委会作出决定,应采取表决制(特别重大议题和干部任免事项要采取票决制)。赞成人数超过应到会人数的二分之一(特别重大议题和干部任免事项赞成人数要超过应到会人数的三分之二)为通过。

对于有争议的或者发现重大情况尚不清楚的决策事项,若无时限要求,应暂缓决策,重新调研,待意见成熟后,再交会议议决。校长办公会如遇有时限要求的有争议事项,应及时按照多数人的意见决议,并将不同意见写入会议记录。

(三)参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝实行。如遇特殊情况对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。

第十四条 凡党委会作出的决策,如需再次上会复议,必须有一人动议,并在会前征得三分之二以上应出席会议人员同意,否则不得复议。

凡校长办公会作出的决策,如需再次上会复议,必须有一人动议,并在会前征得二分之一以上应出席会议人员同意,否则不得动议。

第十五条 会议要严格按照预定议题进行,议题应经学校党委书记、校长审阅并充分沟通后,方可提交会议研究决策,一般不能临时增加或改变议题,特别不能临时增加或改变重大议题。除紧急情况外,不得临时动议,由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下,由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后及时报告并按程序予以追认。

第十六条 实行“三重一大”决策回避制度。如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应回避。

第十七条 会议决定的事项,应明确落实实施的部门和责任人。

第十八条 对尚未正式公布的决策事项和需要保密的会议内容,与会人员不得泄露。

第十九条 “三重一大”事项决策要做好会议记录。会议记录要做到“五明确”,即;决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论。并将会议通知、议程记录、纪要、决定、备忘录等文字、音像资料存档备查。

 

第五章 “三重一大”事项决策的实施

 

第二十条 分工组织实施。党委会决定的事项,由党委委员按照分工组织实施;校长办公会作出的决定,由分管校领导按照分工组织实施。任何个人不得擅自改变或拒绝实行党委会或校长办公会作出的决定。

第二十一条 加强监督检查

(一)党委会、校长办公会决定的事项,分别由党委办公室、校长办公室负责督办,并及时将落实情况向书记、校长汇报。

(二)教职工代表大会依照规定对学校的重大事项进行民主监督;教代会和全体教职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况,有权向各级党组织和上级部门反映意见。

(三)纪检、监察、审计等部门根据职责权限对决策实行情况进行监督检查,发现问题要及时报告,并提出纠正建议。

第二十二条 “三重一大”决策制度的实行情况,应当作为学校党风廉政建设责任制考核的重要内容和学校领导班子成员经济责任审计的重点事项;作为民主生活会、述职述廉的重要内容;作为校务公开的重要内容(除依法依规应保密的事项外)。

 

第六章 责任追究

 

第二十三条 凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的,将依法依纪分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的责任:

(一)未经集体讨论决定而个人决策的;

(二)不履行或不正确履行“三重一大”决策制度的;

(三)不实行或擅自改变集体决定的;

(四)未向领导集体提供全面真实情况而直接造成决策失误的;

(五)实行决策后发现可能造成失误损失,而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果的;

(六)其他因违反本办法而造成损失或失误的。

 

第七章 附则

 

第二十四条 学校有关职能部门应根据本办法,制定相应的管理规定,进一步规范管理流程,并报党委办公室、校长办公室和校纪检监察(审计)室备案。

第二十五条 本办法由党委办公室、校长办公室负责说明。

第二十六条 本办法自印发之日起施行。

 

 

 

 

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